为规范油库安全管理制度,提高油库内部安全管理水平,按照局领导有关指示要求,市安科院结合值守工作实际,进行《北京市油库安全管理规范》起草工作。

市安科院高危行业安全风险监测中心按照日常发现的问题,结合监控值守工作重点,对于油库涉及的工作环节和工作要求进行了梳理,分析油库安全管理的高风险区域和环节,包括罐区、中控室、消防泵房、装卸油设备设施等重点区域以及罐区检维修、收发油等相关作业流程,收集了《AQ3035-2010危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》、《GB50160-2008石油化工企业设计防火规范》、《DB11/T  1322.4-2017  第4部分:石油库》等17项现行相关法律法规、行业标准、地方标准以及企业规章制度,确定了加强油库设备设施巡检力度,提高油库人员管理水平的起草思路。

为确保《北京市油库安全管理规范》的科学性、合理性、可行性,市安科院与中国石化销售有限公司北京昌平石油库、中国石化销售有限公司北京长辛店石油库等油库开展修订研讨工作,并结合各企业工作实际,完善规范编写内容。一是针对制度与资料要求、人员要求等方面逐一梳理,结合油库自身特点明确规范内容。二是对管理规范中操作流程的优化。对油库内收发油操作流程、设备设施检维修、罐区管理等方面编写的实际操作性进一步整理。避免造成与其他安全管理规范冲突和涉及内容歧义问题出现。三是细化监督考核责任划分。依据当前监测预警中存在的问题及潜在问题归纳落实主体责任人,并针对监管处罚的可操作性做进一步研讨,对问题涉及人员和处罚力度达成初步意见。

根据加强油库设备设施巡检力度,提高油库人员管理水平的起草思路,结合值守过程中发现的问题和各企业工作实际,从制度与资料要求、人员要求、装卸油安全、设备设施检维修等10个方面起草了相关规范,并根据内容制定了处罚措施。对于违反相关标准的行为,明确责任人与责任部门,企业应按照条款对相关责任人进行处罚。

下一步,市安科院将注重实践,持续优化编撰内容。结合实际情况和值守过程中发现的问题,不断完善《北京市油库安全管理规范》,使其对油库企业安全管理体制建设具有更科学、规范、精准地指导建议。