7月12日,国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会,总结交流做法经验,部署推动下一步工作。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进中央企业专业化整合,推动整体资源配置和国有经济布局结构更加优化。

会议指出,近年来中央企业深入实施行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高的专业化整合,在服务国家战略、优化国有经济布局、促进实现高质量发展等方面取得显著成效。

会议要求,要进一步聚焦主责主业,加快央企间资源有效整合;聚焦提升核心竞争力,推进内部深度整合融合;聚焦发挥平台功能作用,实现产业集团与投资、运营公司协同联动;聚焦更大范围优化资源配置,推动与外部资源有机结合;聚焦提升整合效率效果,进一步创新方式方法,确保专业化整合工作取得更好成效。要切实加强组织领导、抓好统筹推进、完善机制建设、强化指导支持,推动中央企业专业化整合走深走实,加快建设世界一流企业。

中国电信、中国远洋海运、通用技术集团、中国诚通、中国建材、国药集团等6家企业交流发言,25家单位13组专业化整合项目开展了集中签约。

国资委有关厅局和部分中央企业有关负责同志在主会场,其他企业以及部分地方国资委有关负责同志在视频分会场参加会议。

中央企业聚焦服务国家战略、推动国有经济布局结构优化、促进经济高质量发展,实施了一批专业化整合项目,取得显著成效

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有力服务国家重大战略落实落地。通过专业化整合,中央企业在重点领域服务保障大局的能力切实提升。

整合中重稀土资源组建中国稀土集团,进一步优化矿权质量,加快拓展国外市场,为我国重要战略资源安全保驾护航。

统筹中央企业相关资源组建中国星网,抢占新一代通信技术发展制高点,为保障我国通信产业发展与安全奠定坚实基础。

整合油气管网资源组建国家管网集团,加快构建“全国一张网”,油气保供能力持续增强。

推动中粮和中储粮深化股权合作组建合资公司,有力提升粮食储备服务宏观调控能力,进一步筑牢我国粮食安全“基本盘”。

有力推动国有经济布局结构优化。通过专业化整合,国有资本进一步向重要行业关键领域集中,资源配置效率和发展质量效益有效提升。

鞍钢重组本钢后,粗钢产能跃居国内第二、世界第三。

组建国源公司,整合10家中央企业煤炭资源,涉及煤炭产能2.8亿多吨、资源储量630亿多吨、资产总额1400多亿元。

中国建材通过水泥板块业务整合,将天山股份打造成为全球业务规模最大、市值突破千亿的水泥公司。

中国诚通、中国国新出资参与中央企业重组组建与股权多元化改革,为中央企业改革发展提供重要支持。

有力保障产业链供应链安全稳定。专业化整合有效补齐供给短板,优化供给结构,改善供给质量。

整合中央企业物流资源组建中国物流,有效增强基础物流保障能力,推动我国现代流通体系加快构建。

招商局集团推动辽宁港口一体化发展,提升资源利用效率,逐步构建高效畅通的海上物流大通道。

中国远洋海运收购东方海外国际和胜狮货柜,在集装箱市场“一箱难求”时赢得主动,为疫情下进出口贸易畅通发挥重要作用。

国药集团在新冠疫苗、血液制品、医药制造流通领域加大整合力度,提升供应保障能力,为打赢疫情防控阻击战做出积极贡献。

有力促进科技创新水平提升。专业化整合推动科研资源有效集中,促进中央企业积极打造原创技术策源地,加快突破“卡脖子”关键技术,实现科技自立自强。

整合中央企业输配电装备制造资源组建中国电气装备,牵头、参与国家重点研发计划项目25项,攻克了特高压输电关键部件、直流电缆等产品一系列“卡脖子”问题。

通用技术集团先后整合机床“十八罗汉”中的7家企业,成为国内机床行业中产品种类最多、服务领域最广、综合技术能力最强的“链长”企业。

中国电信引入多家中央企业战略投资者打造国家云公司,统筹开展科技创新、设施建设和安全防护体系部署,加快构建推动云原创技术生态。

下一步,国务院国资委将推动中央企业坚持“五个聚焦”,准确把握专业化整合的工作方向和重点任务

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下一步工作的总体目标是:通过专业化整合,有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题,实现主责主业更加聚焦,产业结构更加清晰,形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业,打造一批具有全球竞争力的世界一流企业,推动整体资源配置效率明显提升,国有经济布局结构不断优化,为构建新发展格局、实现高质量发展做出更大贡献。

具体来说,要做到“五个聚焦”:

1聚焦主责主业和培育优势企业,加快央企间资源有效整合。

深入开展企业间同一业务或同质业务的整合,在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。

推动资源向主业企业集中。对超出主业范围且不符合战略安排的业务,尽快与有相关主业的中央企业实施整合或退出。

推动资源向优势企业集中。对关键指标明显低于行业平均水平的业务板块,加大与行业内处于引领地位中央企业的整合力度。积极集聚各类创新要素,超前布局前沿技术、颠覆性技术。

推动资源向链长企业集中。瞄准高水平、导向性产业,围绕重点环节和关键要素开展专业化整合,加快打造“链长”企业。

2聚焦提升核心竞争力,推进企业内部深度整合融合。

推动子企业发展更为专业。有序推动“一业一企、一企一业”,一类业务主要由一个子企业专门运营,一个子企业主要经营一类业务。

推动区域布局更成体系。区域内协同较明显的企业,可以省或地区为实体推进所属企业实施整合,加快理顺管理、业务关系。

推动内部资源更加集聚。坚决退出不具竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”业务和低效无效资产,加大对管理层级超过4级子企业的整合力度。

推动协同效应更大发挥。新组建、实施战略性重组和开展重大对外并购的企业要抓住整合融合“黄金期”,实现一体化运作。

3聚焦发挥平台功能作用,实现产业集团与投资、运营公司协同联动。

国有资本投资公司:率先把内部业务整合成清晰板块,消除同质化竞争和“小散乱”等问题,并通过战略性投资、股权整合、资源合作等方式助推产业集团实施专业化整合。

国有资本运营公司:充分发挥资本运营优势和所属基金功能,通过股权运作、基金投资、培育孵化等支持中央企业开展专业化整合。

两类公司所属专业资产处置平台:积极承接、有效盘活中央企业依靠自身力量难以清退处置的资产业务,进一步提升“两非”“两资”处置效果。同时积极与投资、运营公司对接,让专业的人做专业的事。

4聚焦更大范围优化资源配置,推动中央企业与外部资源有机结合。

加强央地协同,实现联动发展。有序推进与地方国有企业的资源整合与合作,在培育与地方发展定位相契合支柱产业的同时,进一步增强企业核心竞争优势。

稳妥推动并购,助力科技创新。对前瞻性战略性新兴产业、高科技产业等领域积极开展并购,建立一批产学研相结合、以企业为主体的科研型发展单位,加快打造原创技术“策源地”。

着眼国资全局,形成资源合力。结合自身发展需要,积极有序参与机关和事业单位脱钩企业划转接收,在更大范围推动国有经济实现资源配置优化。

5聚焦提升整合效率效果,进一步创新工作方式方法。

合理设计整合路径,对于整合难度较大的,可采取先托管再整合等过渡安排,实现“小步快走”;对于“两非”“两资”可以探索先止血再救助、先处置再重整;对于不同类型资产可采取打包或分拆等方式灵活处理,推动整合有效实施。

综合运用多种方式方法,通过无偿划转、协议转让、合资新设、资产置换、交叉持股、联合开发、共建产业生态圈等多种方式组合推进专业化整合。

充分发挥上市公司功能,科学统筹各类资源,灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式,推动优质资产向上市公司集中。