近日,省应急管理厅组织召开了全省危险化学品安全风险集中治理问题分析会,结合近期国内外发生的危化行业生产安全事故,深入剖析本地危险化学品安全风险集中治理遇到的问题隐患,研究制定针对性措施,安排部署下步重点工作。

  本次会议采取全员参与的 “开放”式讨论会方式进行,参会人员积极发言,分析形势,交流对策。会上对近期国内外发生的危化行业生产安全事故案例进行了认真剖析,从事故教训中对照反思本地区危化行业中存在的薄弱环节和盲点盲区,针对化工行业安全监管中的重点和难点,在安全监管工作中实现精准管控,解决危险化学品安全风险集中治理工作中存在的痛点、盲点、堵点问题。

  会上,中国石油华北石化公司总经理、教授级高工周世岩结合典型事故案例,分析了当前我省危化行业面临的安全风险,并对如何制定针对性防范措施作了现场交流;石家庄市、沧州市、唐山市、衡水市、邢台市、廊坊市应急管理局及省危险化学品安全专家委员会部分专家对本地危化品安全风险集中治理推进中存在的问题和不足,重点分析涉氯、“三药”企业监管,集中治理21大项、56项具体任务,特别是老旧装置治理、双重预防机制数字化建设、化工园区“十有两禁”整治、“五室”搬迁、“四库”整治、应急处置能力训练等方面存在的共性、突出性问题,作了发言交流,厅党委委员、一级巡视员武志新同志针对发言进行了点评,并对下步工作作出部署、提出要求。

  会议提出,一是数字化、智能化建设是提升化工企业本质安全水平的重要手段,是推动危化安全监管方式变革的必然趋势。各级应急管理部门和企业要充分认识双重预防机制数字化建设的重要性,严格按规范要求,推动企业双重预防机制优级运行,实现双重预防机制从“五有”(有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制)到“五优”(风险管控和隐患排查清单优化、平台建设功能优等、系统运行质量优良、运行机制优先、服务保障优越)的转变。二是要充分认识危险岗位应急处置能力训练的重要性。应急处置能力训练不应是“演练”,而是无脚本“盲练”。各级应急管理部门督导检查、执法检查时要将危险岗位应急处置能力训练作为必查项,督促企业通过“训练”提高化工、医药行业危险岗位人员面对突发事件的应急处置能力,将险情消灭在萌芽阶段,防止酿成事故。三是重视“五室搬迁”“四库整治”回头看和涉环保设施的安全风险检查。不能将危废库及涉环保设施当做环保的问题不进行处置,检查危废库时加强对危废处理车间的检查;将涉环保设施纳入安全评估范围,未通过评估的,不能新设环保设施,对在役环保设施定期进行评估检查,不符合条件的责令限期改正,逾期不改正的,依法进行关停或处罚。四是要高度关注企业夏季动火作业等特殊作业安全管理。加强动火等检维修作业环节安全管理,严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》,全面深入辨识管控作业风险,杜绝交叉作业,最大限度降低事故后果。

  会议强调,针对当前化工企业生产形势要做到“五个”不可忽视,一是不可忽视小企业捅“大娄子”。要对小企业登记造册,逐一进行风险评估。二是不可忽视停产危险化学品许可证注销(吊销)的危险化学品企业和有罐区的非危化生产企业储罐安全管理。要牢固树立“管合法必须管非法”的理念。三是不可忽视液氨液氯等易燃易爆、有毒有害危化品的备用装置设施的安全管理。四是不可忽视与对涉环保设施的安全风险检查。五是不可忽视企业安全管理人员的教育培训工作。

  会议对危险化学品安全风险集中治理进展情况进行了通报,重申了危险化学品安全风险集中治理工作目标。要求各市聚焦重大风险、标本兼治,解决深层次根本性的问题,加强危险化学品安全风险集中治理,按要求成立危险化学品安全专家委员会。

  各市应急管理局分管负责人和危险化学品监管科(处)室主要负责人;危化重点县应急管理局和化工园区分管负责人;省危险化学品安全专家委员会部分专家;省厅危化监管处、安全监察二处,石化中心,危化品登记中心全体人员参加了会议。