危险化学品涉及行业领域广、链条长、安全风险高、治理难度大。党中央、国务院高度重视,部署在全国范围内开展危险化学品安全风险集中治理。按照国务院安委会要求,自治区印发《全区危险化学品安全风险集中治理工作方案》,并细化制定了《落实大型油气储存基地安全风险管控措施工作方案》等11个专项工作方案,精准施策、攻坚克难,全力推动全区危险化学品安全风险集中治理落实落细、走深走实。

高度重视,强化督导协调危险化学品安全集中治理工作涵盖危险化学品生产、经营、存储、运输和废弃危险化学品处置等各个环节,涉及责任部门多、任务重,自治区成立了由安委会分管负责人任组长,14个部门负责人任主要成员的危险化学品安全专业委员会,定期组织召开会议,分析研判存在问题,制定推进措施,狠抓工作落实。

定期调度,突出示范引领。自治区定期调度各项工作推进情况,针对疑点难点堵点问题,在乌海市召开全区集中治理现场观摩会,选定在双重预防机制数字化建设、精细化工四个清零等方面的先进典型企业进行参观交流,鼓励各地强化对标对表,切实找差距补短板强弱项,为加快推动集中治理工作取得阶段性进展奠定了良好基础。

注重融合服务,高效推进安全评估。自治区已连续3年开展危化品企业全覆盖安全评估。今年,在总结前期安全评估经验的基础上,将评估工作升级为安全评估+执法+服务工作,把集中治理具体工作纳入进来,对企业安全管理进行全面评估通过采取主要负责人进行考核和强化执法监管等手段,监督企业有效落实集中治理各项工作任务,同时利用所聘请专业机构的技术优势,强化对企业实地指导、服务,保证各项工作措施精准落实。

思路,推动重点地区攻坚克难。鄂尔多斯市、乌海市和阿拉善盟是我区化工大市,企业多、规模大,是集中治理工作重点推进地区。各地区积极拓展思路,采取有效措施,扎实推进各项工作取得实效。鄂尔多斯市聘请中国职业安全健康协会为危化品安全风险集中治理提供技术支撑服务;扩大老旧装置排查整治范围,对10年以上的老旧装置开展安全评估;要求各旗(县)、化工园区至少聘用1名驻局专家提供技术服务,解决专业监管力量不足的问题。乌海市对照两个方面”“四个环节,分别制定了重点工作任务、安全风险突出问题和安全风险隐患两个清单,按照一企一策原则对全市50家企业逐个制定问题清单和工作措施,并建立周调度”“月总结工作机制,全力推进集中治理工作走深走实。阿拉善盟针对近年来精细化工安全风险集聚等突出问题,率先出台《进一步加强精细化工领域安全风险管控的若干措施(试行)》,强化源头管控和现有企业四个清零工作。

集中治理工作开展以来,内蒙古自治区先后组织开展化工产业转移、老旧装置、大型油气储存基地高危细分领域和化工园区安全风险整治,开展了危化品登记综合服务系统、双重预防机制数字化建设工作,联合人社、交通能源生态环境部门开展工伤预防能力提升、道路危险货物运输集中整治、油气长输管道专项治理及废弃危险化学品等危险废物风险集中治理等工作目前已完成老旧装置安全风险整治、危化品登记综合服务系统升级改造和推广应用、双重预防机制数字化建设等3项重点专项整治任务,其他工作正在有序推进。全区化工园区安全保障能力、信息化监管手段应用、企业从业人员专业技术水平得到进一步优化,油气长输管道、大型油气储存基地和涉及硝酸铵、硝化等高危企业本质安全水平得到进一步提升,老旧装置、危化品运输、废弃物处置等关键环节管控平得到进一步加强今年以来党的二十大期间未发生危化品较大生产安全事故,有效维护了全区危化品安全生产形势稳定