各有关单位:

安全生产,重如泰山。当前正值岁末年初,天气严寒,节假日集中,各单位必须要把安全生产摆在各项工作的首位。警钟长鸣、常抓不懈。当前行业安全生产形势异常严峻,冬季历来是安全生产事故多发期。为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院领导关于加强安全工作的重要指示精神,深刻汲取事故教训,举一反三,排除隐患,强化责任落实和过程控制,把安全风险管控挺在隐患前面,严防重特大事故发生,现就进一步加强今冬明春石油化工行业安全工作通知如下:

一、认真学习、深刻领会习近平总书记关于加强安全生产工作的重要批示指示精神。

切实认识做好安全生产工作的极端重要性,始终坚持“人民至上、生命至上”,清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性,牢固树立安全发展理念,强化底线思维,严把安全生产红线,抓紧抓细安全生产各项工作,切实在思想和行动上强化对危险化学品和易燃易爆物品的风险管控,深入排查治理安全隐患,坚决防范重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、严格落实主体责任,下大力气夯实安全生产工作基础。

单位要进一步压实主体责任,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,建立健全严格的安全生产责任体系,分解压实责任,把责任措施落实到具体场景,具体点位,具体人员层层抓好落实,确保不留盲区和死角。做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。各单位要坚持关口前移,预防为主,做好自身企业事故事件的统计分析,开展风险研判工作。要根据国务院安委会即将印发的安全生产治本攻坚三年行动方案结合自身实际,加强研究,提早谋划,通过人防、技防、工程防、管理防等综合措施,着力补短板弱项,实现本质安全水平的大幅提升。要严格节假日的领导值班制度,切实落实好节假日在岗值班和返乡探亲的人员安全教育和安全措施。

三、严防严控重点领域重点环节安全风险。

统筹好安全和发展,加强生产组织管理,合理安排冬季各项生产活动,聚焦危险化学品重大危险源、高危细分领域等重点领域,以及生产、储运、使用、废弃处置等重点环节加强老旧装置安全运行监控严格殊作业、检维修制度有效落实、严禁设备带病运行、严禁高危区域人员聚集,确保装置平稳运行。严格复工复产、开停车、检修维修、异常工况处置、特殊作业安全管理,制定技术方案措施,组织专业力量,开展重点领域和薄弱环节自查自改工作

四、强化人员素质提升,严格落实应急响应和处置工作。

加强对一线从业人员的安全培训教育,增强从业人员遵章守法意识和安全防范意识,提高岗位安全操作技能。严格执行各项安全规章制度,推动常态化、实战化开展应急演练,提升安全意识和应急能力。结合冬季气候特点,制定极端天气安全防范应急预案,真落实防凝防冻、防火防爆措施各级领导干部要发挥安全领导力的作用,加强应急值守,严格执行领导干部岗带班制度,落实重点危险作业岗位和关键装置应急管理处置措施,扎实做好应急救援准备工作,及时有效处置突发事故,确保今冬明春的安全生产。

五、大力践行责任关怀理念,强化HSE自律。

石油和化工企业要积极践行责任关怀理念,加强HSE自律,积极开展社区认知和应急响应、储运安全、污染防治、工艺安全、职业健康安全、产品安全监管和安全保卫工作,加强对产品从研发、设计、制造、生产、储运、使用到废弃的全链条、全生命周期的管理,完善HSE管理和控制体系,持续改进安全、环境和健康绩效,不断提升本质安全水平,实现绿色、可持续发展。

中国石油和化学工业联合会

2023年1212日